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장춘《동북아시아 지역성 중심도시 국제지표시스템》출범
2018-05-15 11:04:00

5 10일 오후, 장춘시인민정부 언론사무실과 장춘시인민정부 외사(교무)사무실이 공동개최한 동북아시아 지역성 중심도시 국제지표시스템》브리핑이 시정부 브리핑 홀에서 개최됐다.

 

브리핑은 장춘시당위 선전부 부부장 위쉰이 주관하고 장춘시외사사무실 주임 치궈화가 《동북아시아 지역성 중심도시 국제지표시스템》의 출범 배경, 주요내용과 특점을 전면 해독했으며 기자들과 관련 문제 질의응답시간도 가졌다.

 

    일년 여 시간 들여 지표시스템을 제정하다

2016년 장춘시당위 서기 왕쥔정은 "지린에 입각해 장춘을 보고 국가적 시야로 장춘을 보며 국제적 시야로 장춘을 보자"는 창신적인 시각으로 동북아시아 지역성 중심도시 건설할 데 관한 독창적인 도시발전 포지셔닝을 제기했다.  장춘시당위, 시정부의 동북아시아 지역성 중심도시 건설 통일 배치에 따르고 장춘시외사사무실의 외사공작각도에서 출발해 과학연구태도와 실사구시원칙에 입각해 일년 여 시간을 들여 국제화 도시 창건공작 관련 국내 국제 조사연구공작을 주밀하게 추진했으며 각 계 의견을 폭넓게 수렴하고 선후로 워크숍과 논증회를 수차 개최했다. 장춘시 지도자 심의 후 2018년 장춘시당위외사공작지도소조회의는 이 지표시스템을 통과했다.

 

    지표창건공작은 중대한 의의가 있다

중심도시 창건 제기는 아주 과학적이고 전향적인 전략사상을 받침으로 하고 있다. 이는 하나의 과학적이며 도시전략사유를 가진 도시발전방향에 대한 설정이고 장춘시 역사발전이 현 단계에서 불가피한 선택이기도 하다. 현재 글로벌화 도시발전속에서 도시 국제화는 도시가 신속발전과정에 반드시 경유해야 할 길이며 조속히 발전목표를 제정하면 도시 국제화 발전도로를 앞당겨 걸을 수 있어 중심도시 창건 제기는 그야말로 도시 정책제정자의 국제시야와 도시 과학발전에 대한 책임과 헌신을 생생히 보여준다.

    국제시야와 "동북아시아 지역중심" 기능성을 부각하는데 초점을 맞추다

지표시스템은 주요하게 국제도시 대표적인 표준 지표, 지역중심도시 서비스 기능 지표, 도시와 시민 획득성 지표 3개 파트로 설계됐으며 쉽게 식별할 수 있고 지도역할이 뚜렷한 30개 지표를 창건공작의 대표적인 지표로 선정했다. 국제화 도시 창건공작 조사연구 중 롤모델도시로 국내 상하이, 선전, 청두, 닝버와 지난을, 국외는 주요하게 장춘의 국제자매도시인 일본 센타이, 한국 울산, 독일 볼프스부르크, 벨로루시 민스크를 선택해 대조연구했다. 국제도시 지표시스템은 유엔 도시국제화 지표시스템, 세계은행 포브스잡지 국제화 도시 평가시스템, 세계경제포럼 국제도시 경쟁력지표시스템, 유엔 글로벌화 도시 지수, 글로벌 도시종합실력차트, 유엔거주환경상과 세계위생조직 건강도시시스템 등 10개 국제적인 지표시스템을 참고대상으로 삼아 참조했다.

"지표시스템 설정에서 '동북아시아 지역중심'의 기능성을 주요하게 고려했는데 다름아닌 이 중심이 지역에 어떤 서비스를 제공하고 어떤 지지대 기능과 역할을 담당하는가입니다." 장춘시외사사무실 주임 치궈화는 다음과 같이 말했다. "전문가들은 동북아시아지역 기타 도시와 비교할 때 장춘시가 보유하고 있는 선두분야와 특유의 도시기능을 열심히 연구해 이 분야와 기능을 구체적인 지표로 추출했으며 이런 지표시스템 설정을 통해 한편으로 이 분야와 도시기능의 발전과 제고를 강화하고 우세를 부각하며 자신감을 증강시키고 다른 한편으로 중심도시 건설공작을 통해 동북아시아에 봉사하는 도시의식을 강화하고 이 지역에 대한 영향을 확대하며 서비스역할, 커버역할과 의존역할을 부각시킬 수 있습니다."

"장춘은 대학교 국제화에 추진에 있어 적극성이 비교적 강한 도시로 고등교육은 전체 도시 발전에 있어 독특하고 대체불가의 역할을 발휘하고 있습니다." 치궈화 주임은 자신의 생각을 터놓았다. 대학교 국제화 정도는 도시 국제화에 직접영향을 줄 뿐만 아니라 간접영향도 주며 이런 영향력의 범위는 대학교 내에만 국한된 것이 아니라 전체 도시까지 포함하고 있다. "지표시스템은 '국제학교 수', '동북아시아지역 국제학생 수' 2개 지표를 설계했는데 이 지표는 대학교가 도시를 위해 더 많은 국제인재를 영입하는 것을 격려하며 그중 일부가 장춘에 남아 창업발전할 수도 있고 설사 교육과정을 마친 국제인재가 장춘을 떠난다 해도 장춘과 일정한 친밀관계를 유지하게 돼 필연코 장춘에 대한 인식을 널리 전파하고 장춘에 대한 긍정평가를 전세계 방방곡곡에 전달할 수 있어 그 영향력을 홀시 할 수 없습니다."

    지표설정에 있어 창신적으로 도시와 시민의 "획득감"을 부각하다

"우리는 이 지표시스템을 제정과정에 많은 국가와 도시의 국제도시 창건지표를 참고했는데 이 도시들이 설정한 지표 대부분이 발전에 초점을 맞춘 지표임을 발견했습니다." 치궈화 주임은 다음과 같이 말했다. "왕쥔정 서기가 제기한 창건이념에 따라 중심도시 창건은 도시 미래의 발전목표일 뿐만 아니라 더 중요한 것은 창건공작을 통해 이 도시와 시민들이 도대체 무엇을 얻었는가입니다. 때문에 우리는 지표설정에서 이 점을 부각해 국제도시 및 동북아시아 지역성 중심도시 건설을 통해 취득하는 획득성 성과를 잘 표현하려 노력했으며 많은 시민들이 획득감을 느끼고 도시 여러방면의 제고와 승화를 제대로 감수하게 함으로써 전 사회의 적극 참여와 창건 열정을 크게 북돋을 수 있습니다."

장춘의 지표시스템의 많은 부분은 통상적이거나 혹은 일반의의에서 지표가 아니고 30개 지표 중 근 절반을 차지하는 내용이 창신을 체현했으며 도시와 시민의 "획득감"이라는 포인트와 특색을 부각했다. 예하면 외국인사가 주변 교통환경 및 보조시설 분포에 대한 빠른 이해를 돕기 위해 "도시 인프라시설 국제화 표준"이라는 지표를 설계했으며 주민의 근무, 생활 만족도와 체감도를 반영하기 위해 "살기 좋은 국제도시", "국제건강도시", "국제 일류브랜드 유치율" 3개 지표를 설계했다. 이런 지표들은 일련의 프로젝트와 임무를 리드하는 기수역할을 하며 민정, 상무 등 관련 정부부서가 그 속에서 공작 작용점과 발전목표를 찾아냄으로써 전체 도시 경제, 사회발전을 이끌어 나가고 장춘의 국제화 도시 건설과정을 대대적으로 추진해 종국적으로 도시품질과 국제영향력의 현저한 제고를 실현하게 된다.

    지역성 중심도시 장춘 거대한 잠재력을 가지고 있다

"지표시스템의 구체적인 30개 지표에 따라 우리는 현재 장춘시의 기본상황에 대한 파악조사를 했는데 일부 지표는 이미 초급단계에 도달했으며 소수 몇개 지표는 초급과 중급사이에 도달해 있습니다." 치궈화 주임은 다음과 같이 말했다. "예하면 현재 장춘시는 20개 국제자매도시, 40여 개 국제우호협력도시를 보유하고 있으며 수량은 전체 지린성 보유수의 절반을 차지해 중국의 동급 도시 중에서도 앞자리를 차지하고 있습니다." "그러나 대부분 지표는 아직 초급 전기에 머물러 있어 앞으로도 가야할 길이 멀다는 것을 잊지 말아야 합니다." 그는 또 다음과 같이 말했다. "도시 간 대비연구를 통해 장춘시는 국제도시 창건의 양호한 바탕을 가지고 있을 뿐만 아니라 국제지역에 봉사할 수 있는 기능도 가지고 있으며 노력만 하면 상승할 수 있는 공간도 충분히 가지고 있습니다. 이런 우세와 발전잠재력은 동북아시아 지역성 중심도시 창건에 대한 우리의 신심을 한층 더 확고하게 합니다. 다음 단계 우리 공작중점은 장춘시당위의 요구에 따라 전체 지표시스템을 구체임무로 분해하고 담당 책임부서까지 구체적으로 세분화하며 워크숍을 개최해 지표시스템 실시방안을 제정하고 구체지표를 심층연구분석해 부족점을 찾고 대안을 제정함으로써 장춘시의 동북아시아 지역성 중심도시 신속건설에 박차를 가할 것입니다."
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